以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以严格规范公正文明执法为主线,积极践行城市管理“721”工作法,优化综合行政执法工作机制,加快推动综合行政执法从高成本运动式执法向常态化、人性化执法方式转变,从注重现场执法向更加注重非现场执法转变,努力实现服务优先与严格执法的有机统一,敢于执法与善于执法的有机统一,法律效果与社会效果的有机统一,提高执法效率,减少矛盾冲突,营造和谐执法环境。
AI 城管,以新技术、新创新打造城市管理服务模式
过去城管都是采取“现场执法”,但随着数字化转型,如今零接触的“非现场执法”成了新趋势,城管执法人员利用信息技术手段,通过视频智能识别算法对流动摊贩、出店经营、暴露垃圾、违规广告、人行道违停、乱堆物堆料、非机动车乱停乱放、沿街晾晒、垃圾满溢等多类场景实现自动发现,自动抓拍取证,自动定位,形成影像数据资料,一键分派,智能结案等全流程智能执法,通过新技术、新创新破解执法过程中的取证难、送达难、执行难的问题,减少不必要的现场整治,避免后期处理过程中可能产生的执法冲突等因索。同时城市管理的“非接触式”执法新模式快捷而有效,有助于降低执法成本,提升城市精细化管理水平。
大数据锁定,多部门联合推进,建立城市诚信体系
爬杆机器人,接入城市现有摄像头,实现资源共享,避免重复建设,在重点管理区域部署高空摄像头,拓展视频监控范围,建立城市商户体系库,对于商户预警的出店经营等违法行为后,以短信提示、电话通知等形式主动推送,设置处置时效,时效内处置完成,多次提醒未整改者纳入商户诚信体系积分,建立以信用为基础的新型监管措施,从而实现“非接触式”执法和管理,督促相对人遵守城市管理法律法规,促进城市管理工作科学化、规范化。
多措并举,加大采集力度、打造完整案件链
用多种形式对城市管理问题进行采集:采用对移动巡查车辆扫路机式巡查违法事件,自动采集识别违章案件,扫路机式巡查违法事件,占道经营、店外经营、游摊小贩、乱堆物料、暴露垃圾、非机动车乱停放、沿街晾晒、垃圾箱满溢、经营撑伞、打包垃圾、违规户外广告。
利用执法记录仪器实时采集,执法记录仪具备超高清像素,可确保视频证据清晰流畅,大广角镜头使取景画面更广,不遗漏任何执法细节,让执法取证更加安全便捷严格执行执法过程全纪录制度。
打通城管神经末梢,全面物联,推动城市智能化管理
基于云计算的物联网基础感知平台,整合路灯、井盖、车载终端、环境监控、油烟监测等城市细枝末梢进行感知,通过物联网技术将感知数据进行智能分析对比,数据一旦超出限值或发生异常,平台将自动发出报警信息,全面增强城市管理感知能力,使物联网应用更好地为人民大众服务,也使我们的城市更加“智慧”。
非现场执法通过智慧化系统平台,对城市中的问题及时发现,进行预判,做到协同联动和快速响应,使得城管执法部门能够为市民提供更便捷、及时和准确的服务。同时,非接触执法采取执法过程全记录,实行“先提醒,后处罚”,通过人性化的执法方式,向社会传递了城管执法的亲民和温情。